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平安城市“天網”建設
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 1 建設背景

建設城市視頻監控應用系統是實現城市安全和穩定的重要基礎,是“平安城市”建設的重要組成部分,更成為“智慧城市”的重要載體,它不僅可以滿足治安管理、城市管理、交通管理、應急指揮等需求,在預防、發現、控制、打擊違法犯罪,提供破案線索,固定違法犯罪證據等方面也發揮人防、物防所不可替代的作用,對于提升城市可視化管理水平和政府應急處置能力,維護城市公共安全具有十分重大的意義。

自2005年全國首批3111試點城市監控系統建設以來,我國平安城市的建設步伐已經進入到平穩階段。隨著城市經濟建設和各項社會事業的快速發展,工業化、城市化進程不斷推進,社會治安日益復雜化,不同警種和業務之間的橫向聯系也越來越密切,使得原來采用某方面專門技術、服務于某項專門業務的獨立運行的技術系統已經不能滿足社會治安動態管理的需求,平安工程進入多級監控聯網管理和業務應用全面融合的時代,視頻監控技術將成為繼刑偵、技偵、網偵技術后公安機關戰斗力新的增長點。

2 建設目標

以創建“平安城市”、構建“智慧城市”為目標,以整合現有城市報警與監控資源為基礎,密切聯系公安實戰應用需求,通過運用高清監控技術、GPS/GIS技術、智能分析技術、業務系統集成技術、物聯網技術等先進安防技術,最大程度地實現現有平安城市監控應用系統的技術升級、應用升級和功能升級。

1) 增設高清監控點,使監控覆蓋范圍更廣、監控效果更加理想,并按照點、線、面相結合的建設原則,使城市監控布局更加合理,防范更加嚴密;

2) 注重原有投資的有效性、新舊技術的兼容性,并適當淘汰使用年限過久、技術嚴重落后或者設備本身失去售后維護保障的資源,形成大集成、大聯動系統建設所必要的參數要求和技術標準體系;

3) 建成“統一編解碼標準、統一聯網協議、統一控制協議、統一編號規則、統一圖像標注、統一位置標識”的視頻信息管理系統,整合各類不同來源、不同格式的視頻圖像資源,實現視頻圖像信息的全網共用,一點布控全網響應、應用管理全網運行;

4) 以公安實戰應用為導向,充分利用當前先進的技術手段,探索有效視頻技戰法,拓展圖像信息在公安業務中的應用廣度和深度,使視頻業務全面支撐情報研判、指揮通信、偵查破案、治安防控、社會管理、維穩處突等業務應用;

5) 充分利用現已建成的政府部門視頻圖像資源和社會單位視頻圖像資源,以及政府和公共信息通信基礎設施,實現城市視頻管理系統的互聯互通和信息共享,切實提高城市的可視化管理水平。


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 3 設計原則

平安城市視頻監控系統的建設以“統一規劃、統一標準、技術先進、突出應用、穩定可靠、資源共享、信息安全”為原則,確保系統的設計和建設滿足城市管理的全局需求,體現城市管理的數字化、自動化和智能化的領先水平:

1) 統一標準:平安城市視頻監控系統的建設必須統一標準,系統建設在符合國家和行業相關標準及地方標準的建設要求基礎上,采用先進的技術手段和系統架構,整合治安監控資源、道路監控資源、社會監控資源和已建視頻資源,在同一的標準框架下實現統一部署、資源共享、平臺共用,構建全網各種設備接入、各子系統互聯互通、區域視頻信息系統互聯共享的可擴展規模和升級應用的視頻信息管理系統;


平安城市2.png


 2) 統一規劃:平安城市視頻監控系統的建設必須統一規劃,按照政府統一要求和部署,采用高科技、新方法對城市管理進行綜合分析和管理監控,提高城市管理水平和城市運行效率,增強城市應對突發事件的應急能力,加快城市數字化進程;

3) 技術先進:采用主流的、先進的技術構建系統平臺,滿足可視化社會治安防控需要,促進城市圖像信息綜合應用,實現“指揮點對點可視化、系統運行數字化、應對決策扁平化”,使我市城市可視化管理、應急指揮和治安防控數字化水平進入全國乃至世界的先進行列;

4) 突出應用:平安城市視頻監控系統的建設必須突出應用,在建設中應以現實需求為導向,以有效應用為核心,充分利用視頻信息資源,結合各種應用業務,圍繞打造“智慧城市”、創造“平安城市”,不斷提高公安機關預防、打擊犯罪、嚴密治安管理和維護社會穩定的能力;

5) 穩定可靠:平安城市視頻監控系統的建設不是各種視頻資源的簡單組合,而是統一標準構架下的有機組成,系統采用的軟硬件根據統一的規范、協議和要求選型,根據最新的標準規范,并經過具有相應資格的軟件評測中心、產品檢測中心的測試,質量達標,性能穩定,能夠持續有效運行,滿足城市管理7*24小時不間斷持續運行的需要;

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